Pisma przychodzące

Warszawa, dnia 04 kwietnia 2011 r

 

Pan
BOLESŁAW MILEWSKI
Przewodniczący

Mając na uwadze dyspozycję art. 95a ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz, U, z 2007 r. Nr 125, poza. 874 z późn. zm.), uprzejmie proszę o przekazanie przewoźnikom drogowym, należącym do Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu Drogowego, informacji o konieczności egzekwowania ww., regulacji prawnej przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego jako organu wydającego licencje na międzynarodowy transport drogowy.
 
Jednocześnie pragnę poinformować Pana Przewodniczącego, że zobowiązałem wojewódzkich inspektorów transportu drogowego do niezwłocznego przekazywania organom właściwym do wydawania licencji na wykonywanie transportu drogowego ujawnionych podczas prowadzonych kontroli lub postępowań administracyjnych przypadków niedopełnienia przez przedsiębiorcę ciążącego na nim obowiązku:

•   zgłoszenia na piśmie zmiany danych, o których mowa w art. 8 ust. 2,
•   zwrotu licencji na wykonywanie transportu drogowego lub wypisów z licencji w razie cofnięcia tego uprawnienia,

Jednocześnie uprzejmie przypominam, że dodany z dniem 1 marca 2011 r., na mocy art. 73 pkt 13 ustawy z dnia 16 grudnia 2011 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13) przepis art. 95a ust 1 ustawy o transporcie drogowym reguluje odpowiedzialność administracyjną przedsiębiorcy, który nie dopełnił jednego z dwóch następujących obowiązków:

1) nie zgłosił na piśmie organowi, który udzielił licencji, wszelkich zmian danych, o których mowa w art. 8 ust. 2, w terminie 14 dni od dnia ich powstania,
2) nie zwrócił licencji lub wypisów z licencji organowi, który udzielił licencji w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o cofnięciu licencji stała się ostateczna.

 

Sankcją za wskazane powyżej naruszenia jest kara pieniężna w wysokości 1.000 zł nakładana w drodze decyzji administracyjnej. Wskutek powzięcia wiadomości o niedopełnieniu jednego z powyższych obowiązków właściwy starosta jako organ wydający licencje na krajowy transport drogowy lub Główny Inspektor Transportu Drogowego, wydający licencje na międzynarodowy transport drogowy wszczyna z urzędu postępowanie administracyjnej i wydaje decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 1,000 zł z tytułu naruszenia, o którym mowa w art. 95a ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy o transporcie drogowym.
 
Podkreślenia wymaga również, że przepis art 95a ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym dotyczy niezgłoszenia jakichkolwiek danych o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, a zatem danych dotyczących:
 
•         oznaczenia przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
•         numeru w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności gospodarczej;
•         określenia rodzaju i zakresu, a w krajowym transporcie drogowym taksówką - także obszaru;
•         rodzaju i liczby pojazdów samochodowych, którymi dysponuje przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie licencji;
•         czasu, na jaki licencja ma być udzielona.

Poza zakresem przedmiotowym odpowiedzialności administracyjnej, określonej w art. 95a ustawy o transporcie drogowym, pozostają zatem przypadki niezgłoszenia pojazdu do wykazu pojazdów samochodowych, załączonego do wniosku o udzielenie licencji na wykonywanie transportu drogowego, pod warunkiem jednak, że nie zmienia się rodzaj ani liczba pojazdów samochodowych, którymi przedsiębiorca wykonuje transport drogowy, na podstawie posiadanej licencji. Podobnie nie ma podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania administracyjnego w przedmiotowym zakresie, jeżeli przedsiębiorca nie zgłosił zmiany danych, ujętych w innych załącznika do wniosku o udzielenie licencji, określonych w art. 8 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym.
Jednocześnie przypominam, że zgodnie z nowym brzmieniem art. 16 § 1 k.p.a., tj. obowiązującym od dnia 11 kwietnia 2011 r., pod pojęciem decyzji ostatecznych należy rozumieć decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja o cofnięciu licencji ma zatem przymiot ostatecznej w przypadku jej utrzymania w mocy przez organ nadrzędny po rozpatrzeniu odwołania lub w razie niewniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.